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高邮市实施“亿千百”工程助力经济薄弱村脱贫
2014/7/16 17:00:33
    
    为增强村级集体经济发展能力,提升村级“四有一责”建设水平,高邮市出台《关于扶持经济薄弱村发展村级集体经济的实施意见》,启动“亿千百”工程,即筹集1亿元扶贫资金,年增加经营性收益1000万元,扶持100个经济薄弱村,确保2015年所有行政村村级集体经营性收入40万元以上,为经济薄弱村脱贫攻坚开良方、出良策。
    一、亿元资金筹集,财政投入为经济薄弱村注入强心剂
    面对地方财政吃紧的状况,在前三年市财政平均每年投入近2000万元的基础上,今年进一步加大财政投入,明确2014—2016年市财政每年投入3000万元,筹集扶贫资金1亿元,帮助经济薄弱村发展村级集体经济。一是市财政投入9000万元。其中2014年7月底前到账3000万元,2015年3月和2016年3月前分别到账3000万元。二是市级部门单位扶持1000万元左右。由60个市级部门单位共同出资,每个部门不低于15万元,分3年到位,每年12月底前到账不低于5万元(其中2014年为8月底前)。扶贫资金一律进入市经济薄弱村脱贫攻坚工程资金专户,并统一拨付和使用。市级财政投入这剂强心针给薄弱村经济发展带来了强大动力。
    二、千万收益分配,长期扶持为经济薄弱村注入兴奋剂
扶贫资金主要在开发区、城南经济新区和湖西新区新建或置换标准化厂房,发展物业产业项目,或进行资本运作,投资年收益不低于10%,具体由三大园区操作负责实施并确保收益。每年将新增1000万元扶持收益,分配给三类经济薄弱村,平均每个经济薄弱村每年将受益10万元左右,并长期用于薄弱村的扶持。2014-2016年扶贫资金收益总额分别实现700万元、1000万元和1000万元,不足部分由市财政调配。长期稳定的扶持收益让薄弱村吃上了一颗“定心丸。”
    三、百村分类扶持,挂钩帮扶为经济薄弱村注入催化剂
依据2013年各行政村集体经营性收入情况,结合其自身资产、资源状况及发展潜力,确定100个市级扶持村,进行分类扶持。其中:一类扶持村30个,主要是村级集体年经营性收入低于25万元的村;二类扶持村40个,主要是村级集体年经营性收入25-30万元的村;三类扶持村30个,主要是村级集体年经营性收入30-35万元的村。2014年扶贫资金带来的新增收益cc国际app下载地址主要分配一类扶持村和二类扶持村。从2015年开始,新增收益按不同标准进行分配,其中:一类扶持村每年12万元以上,二类扶持村每年9万元,三类扶持村每年6万元。同时以市级帮扶为契机,明确新一轮市、镇两级机关部门挂钩帮扶经济薄弱村,因村制宜制定帮扶措施,一村一策编制收入达标方案,产生帮扶催化作用,促进村级自主发展。通过盘活资产资源、强化债权清收、规范收支行为等办法,确保每个经济薄弱村每年增加村集体经营性收入5万元以上。
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